【党风政风热线】第24期县国土资源局做客直播间

7号看房团 2022-05-11 194

11月22日晚，由县纪委监察局、县纠风办主办，黄梅广播电视台承办的《党风政风热线》栏目第24期播出，县国土资源局相关负责人做客直播间，倾听群众心声，回应百姓关切的话题，与广大听众进行互动交流。

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快随微微来看看都说了什么

近年来，我县项目建设发展较快，请问在建设项目审批、核准、备案之前，需要在国土资源部门办理什么手续？

需要办理建设用地预审手续。主要是国土资源部门依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查，主要内容是：

①建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；

②建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；

③建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行；

④征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况；

⑤对于交通、能源、电力等单独选址的基础设施项目或公共设施项目，不符合土地利用总体规划需调整规划的，应编制土地利用总体规划局部调整方案和规划实施影响评估报告，依程序向省、市国土资源部门申报批准和备案。

在城镇化快速发展过程中，农村出现很多废弃工矿用地和“空心村”，请问国土资源部门对此有何政策支持？

近年来，我们大力推进城乡建设用地增减挂钩，依据土地利用总体规划、土地整治规划和增减挂钩专项规划，对零星分散、低效利用和农村建设用地实施拆除复垦（即拆旧区），对农村居民点重新布局，集中还建（即还建区），将节约出来的建设用地指标调剂到城镇使用（即建新区）的一项综合土地整治活动，简单地说就是城市建设用地增加，农村建设用地减少。

城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解耕地保护与保障经济发展“两难”困境的一项重要管理措施。主要是解决计划指标不够，增加农村耕地面积。

土地整治是件利国利民的好事，请问立项申报有哪些要求呢？

一般来说，立项申报有以下要求：

一是按照《省国土资源厅关于印发〈湖北省土地整治项目选址办法〉等五项制度的通知》以及土地整治项目年度计划等规定。

二是结合县农办整合情况和“十三五”土地整治规划要求。

三是应避免选择在地质灾害频发区和有崩塌、滑坡、泥石泥、地面塌陷、地质裂缝等地质灾害隐患区域。

四是不得在已整治过的项目区内重复安排土地整治项目，不得超规范建设桥梁、道路、沟渠等工程。

土地整治项目实施过程中，往往存在工程变更的问题，那么请问什么情况下可以变更？变更的程序是怎样的？

按照有关规定，土地整治项目规划设计变更，严禁突破原批准的建设总规模和预算总投资，变更工程量最终经工程复核为准。具体如下：

一是变更累计调整预算原则上不得超过原批准预算３０％，土地平整、灌溉排水、田间道路、单项工程累计涉及调整预算金额，原则上不得超过原单项工程预算金额的３０％。

二是项目规划设计变更累计已达２次或已经批准变更的单体工程，不得再申请变更。

三是因建设位置调整，招投标下浮资金或审计审减资金导致的项目预算调整比例不计入３０％范畴。

四是变更后的新增耕地面积不得减少、不得底于立项批准的新增耕地面积。

变更由项目区当地村委会、乡镇政府向县国土资源局提出申请，报上级批准。

随着高铁等重点项目建设的推进，我县很多地方涉及土地征收征用，老百姓都非常关心征地补偿，请问我县目前执行的征地补偿标准是多少？

我县目前征地补偿标准是按照省人民政府（鄂政发〔２０１４〕１２号）公布的统一年产值标准执行，全县共分三个区域：

一类区域：黄梅镇、濯港镇、孔垄镇、蔡山镇、新开镇、分路镇、小池镇、刘佐乡。统一年产值标准１６５０元／亩；征地补偿标准３３０００元／亩，青苗补偿费１６５０元／亩，合计３４６５０元／亩；

二类区域：五祖镇、大河镇、停前镇、杉木乡、独山镇、下新镇。统一年产值标准１６００元／亩；征地补偿标准３２０００元／亩，青苗补偿费１６００元／亩，合计３３６００元／亩；

三类区域：苦竹乡、柳林乡。统一年产值标准１５５０元／亩；征地补偿标准３１０００元／亩，青苗补偿费１５５０元／亩，合计３２５５０元／亩。

　地上附着物的补偿，有规定的按规定标准补偿，没有规定的参照市场价格协商合理补偿。

近年来，全县农业产业化发展较快，很多农民都在搞畜禽养殖，比如说想建个养鸡场，需要办理什么手续？

关于畜禽养殖，县政府出台了禁养和限养范围划分方案，新建养鸡场等设施农用地，可以先到畜牧部门了解咨询建设地点是否位于禁养区或者限养区。在非禁养和限养范围内，按照省国土厅和农业厅联合下发的鄂土资规（２０１６）４号文件规定，经营性畜禽养殖场可作为设施农用地管理，到农业和国土资源部门办理设施农用地备案手续，但前提不得占用基本农田，同时提供涉及规划、畜牧、环保、林业、水利等部门审核意见。相关申报表格和所需资料清单可到当地国土资源所（分局）领取。

矿产资源管理是国土资源部门的重要职能，请问如何取得开采矿产权利？我县哪些地方不能开采矿产资源？

一是符合矿产资源规划；二是审批部门对采矿权公开有偿出让、公平竟争；三是竟标人竟得后办理采矿许可证登记；四是符合相关部门规定；

依据《矿产资源法》及相关法律法规，我县出台了《黄梅县非煤矿山行业管理暂行办法》，对矿产资源禁采范围作出了明确规定。一是水库周围区：垅坪、古角、永安三大水库的迎水面至第一层山脊范围内的林地；二是风景名胜区：五祖寺、四祖寺、老祖寺、南北山寺庙、挪步园风景区范围内的林地、革命纪念地；三是自然保护区：龙感湖湿地保护区、挪步园、界子墩、扯旗尖等自然保护区内的林地；四是国道铁路两侧水土保持区：国道、铁路、高速公路两侧一定保护范围；五是对居民生活、生产安全构成威胁一定范围；六是划定的重点生态公益林区的林地；七是基本农田保护区内的耕地以及土地总体利用规划划定的严禁开发的未利用地。

在山上和田里挖沙，是否需要办理采矿许可证？

山砂和陶瓷土、页岩等都属于非金属矿产资源，开矿就必须依法取得采矿许可证。根据《黄梅县矿产资源总体规划》和禅文化旅游区建设规划，我县禁止开采山砂，因此不能办理山砂采矿许可证。任何单位和个人不得借修路、平整场地、工程建设项目的名义，将开采出来的矿产资源（包括砂、石、粘土矿产资源）进入市场销售，获得非法收入。

对此，我局将配合县矿山综合整治专班将持续开展打击非法采矿专项行动，从严从重从快查处非法采矿（砂）行为。

如果开采矿产资源导致私人房屋开裂，算不算地质灾害？该不该有补偿？我县在地质环境恢复治理上有哪些措施？

地质灾害有自然因素引起和人类工程活动引起两大类，遵循的是“谁破坏谁治理”的原则。至于你所说的情况要委托有资质的机构开展地质灾害危险性鉴定，通过鉴定若住房开裂是因为采矿活动引起的，由矿山企业负责补偿。

我县在地质环境恢复治理上的具体措施有四项：一是加大对地质环境的监管力度，定期和不定期进行动态巡查，汛期加密巡查；二是按照《湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》规定，足额收存矿山环境恢复治理备用金；三是积极申报实施矿山地质环境恢复治理项目；四是督促企业对矿山进行恢复治理。

县城区有很多空闲地，县政府也组织了清理、登记，请问现有空闲地，村、组能否利用？

推进土地节约集约利用，让有限资源充分利用，发挥更大的作用，是国土资源管理的职责。空闲地清理处置社会非常关注，人大代表政协委员也多次提出议提案。我们认为空闲地处置应坚持以下原则：

一是规划引领。编制城区空心地开发利用规划，合理安排各类各区域用地。

二是分类处置。政府征收、收储的空闲地，实行招拍挂出让。用于解决社区发展需要的空心地，可采取划拨方式供地。

三是统筹社区发展。报请县政府同意适当安排一定的空心地，用于解决社区经济发展、基础设施及公益事业建设的用地需求。

四是严格监管。建议县查违办牵头，社区负责落实。

开发商拿了地之后，但长期没有动工开发建议，我想问一下，这行吗？

法律不允许闲置土地。按照《闲置土地处置办法》规定，土地闲置分两种：一是由于土地征收补偿、土地交付、房屋拆迁、地块通道、地上附着物清理以及不可抗力等原因，造成土地不能按期开发的，属政府原因闲置；二是企业原因闲置。

政府原因闲置的。在与土地使用者协商一致的情况下，报县政府批准，按照延期动工开发、置换土地、改变规划条件、有偿收回等方式处置

企业原因闲置的。满一年的，报请县政府批准征收闲置费，满两年的无偿收回。

我县已经启动了不动产统一登记，请问，老百姓过去办理的房产证、土地证，现在是否需要更换成新的证书，或者说过去的证书还有效吗？

根据《不动产登记条例》规定，不动产登记依申请启动为原则。如申请人有需要，可以换领不动产证书，但必须是两证齐全。过去依法办理的《土地使用证》和《房屋所有权证》，都是有效的，并且效力不变。权利不变动的，簿证不用更换，在依法办理变更、转移等登记时，再更换为新版的不动产权利证书、证明。登记机关不得强制要求当事人更换不动产权利证书、证明，不得增加企业和群众负担。

办理不动产登记需要多长时间？

《不动产登记暂行条例》规定，不动产登记机构自受理登记申请之日起３０个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。需要注意的是，符合规定的申请材料才能受理，审查时限不包括公告时间。为优化发展环境，提高办事效率，我局将不动产登记由法定３０个工作日缩短到３－１０个工作日。

“小产权房”能否申请不动产登记？

不动产登记是按照《物权法》的要求，依法保护不动产权利人合法权益的行为，不可能登记不合法的内容。根据我国现有法律，“小产权房”违反有关规定，将其纳入不动产统一登记是没有依据的。所以“小产权房”不可能准予登记。

近年来，国务院、国土资源部、住建部先后三令五申，明确指出小产权房建设是违法的，不得登记发证。希望广大群众不要购买小产权房，以免财产损失。

办理房屋买卖、抵押登记的办事流程是什么？需要先到房管部门办理交易确认手续吗？具体流程是什么？

当事人签订房屋转让合同后，应及时申报纳税。完成纳税后，凭完税凭证、转让合同等资料申请办理不动产登记，领取《不动产权证书》。

当事人签订了抵押合同后，凭抵押合同等资料申请办理不动产登记，领取《不动产登记证明》。

交易管理属于房管部门职责，具体办理流程请向房管部门咨询。

不动产登记政策出台后，如果房屋有土地证和房产证，想换不动产登记证，怎么换？收多少钱？

持土地证和房产证、夫妻结婚证、身份证原件、房屋测量报告（房产部门出具）到县国土局城区分局申报办理。只收工本费（住宅８０元／本、综合用地５５０元／本）。

近两年，国土资源局在农村开展土地测量和调查，请问这项工作的目的是什么？

这项工作是农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记。主要是按照地籍调查有关规程规范要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确、无权属争议”为标准，对农村宅基地使用权和集体建设用地使用权开展地籍调查，形成调查成果，将农村集体土地使用权依法确认到每个使用者，为土地确权登记发证提供依据。

已经完成测量和调查后，是否可以颁发土地证书，农村老百姓什么时候可以领证呢？

对于农村宅基地和集体建设用地，只要“权属来源合法、手续齐全、面积准确、无土地权属纠纷”都可以依法办证。但由于不动产统一登记启动后，土地证书已经停发，现在必须颁发记载有土地权属和房产权属（房地一体）信息的不动产权证书。目前，全县土地权属调查已经完成，即将启动房产权属调查，待房产权属测量调查完成后，就可以开始办理不动产权证书。

黄梅县国土资源局党风政风建设承诺：

为进一步强化党风政风建设，切实履职尽责，更好地服务全县经济社会发展，我代表县国土资源局向社会郑重承诺：

一、规范行政审批。全面公开办事内容、程序、时限和收费项目、标准，围绕“环节最少、时限最短、收费最低”的目标，进一步优化审批流程，简化审批材料，缩短审批时限。

二、改进工作作风。深入开展优化发展环境集中整治活动，重点整治行政审批、行政执法、政务公开、干部作风、服务发展等５个方面问题，推动全系统“效能提速、工作提效、环境提优”。

三、注重服务质效。在报件资料齐全的情况下，实行“一个清单书面告知、一个窗口受理登记、一个标准统一收费、一个时限规定办结”。对涉土审批中存在的历史问题，认真梳理，系统研究，逐步解决。

四、严格执纪监督。着力解决“门难进、脸难看、事难办”等“中梗阻”现象，杜绝“吃拿卡要”问题发生。对办事拖拉、作风恶劣、损害群众利益的行为，坚决查处问责，决不姑息迁就。

总之，我们将以务实担当的作风、优质高效的服务、创先争优的业绩，努力向县委、县政府和社会群众交上一份满意的答卷！

直播现场连线问题

1、工业园区的企业通过招标取得一块地，要怎样办理不动产证？

2、村里两个公厕拆了建房，这属于违建吗？能不能办证出售？

3、我在建材路有三间三层房屋，有土地证，房产证，要怎么办理不动产证？

4、父母留下的遗产房子，怎样过户到自己名下？